Бывает так, что оказавшись без работы человек начинает задумываться, а что же ему написать в резюме? Как правильно заполнить графу «Работа»: временно неработающий? Безработный? Или еще как?
Вообще социальный статус неработающего человека, зависит от некоторых юридических тонкостей. И эти моменты мы сегодня разберем.
Что говорит законодательство о тех людях, кто не работает
Современное законодательство классифицирует трудоспособных граждан на занятых, незанятых и безработных. Подробнее о занятых и незанятых поговорим далее. Отметим только, что безработные являются отдельной категорией незанятых граждан. И сейчас поговорим именно о безработных.
В какой момент человек признается безработным по закону
В соответствии со статьей 3 закона №1032-1 о занятости населения безработным гражданин признается при соблюдении следующих условий:
- Это трудоспособный человек.
- Он не имеет работы и заработка, при этом выплачиваемые человеку выходные пособия и выплаты, связанные с сокращением штата или ликвидацией предприятия не признаются заработком.
- Он зарегистрирован в службе занятости в целях поиска работы.
- Он ищет работу.
- Он готов к ней приступить.
Чтобы официально стать безработным, человек сначала должен подать заявление в центр занятости населения (ЦЗН) в качестве ищущего работу с правом признания себя безработными.
После этого будущего безработного ставят на учет и в течение первых 10 дней ЦЗН предлагает варианты трудоустройства.
И если только за эти 10 дней человека никто не возьмет на работу, то на одиннадцатый день ЦЗН признает его безработным.
Отдельно следует отметить, что нельзя признать безработными (статья 2 закона №1032-1, пункт 10 Правил регистрации безработных, утв. Постановлением №1909):
- граждан, не достигших 16 лет;
- пенсионеров, получающих пенсии (в том числе по выслуге);
- граждан, отказавшихся от 2 предложенных ЦЗН вариантов подходящей работы в течение первых 10 дней;
- ранее не работавших граждан, 2 раза отказавшихся от профобучения или предложенной оплачиваемой работы центром занятости;
- осужденных к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
- студентов очной формы;
- граждан, проходящих военную службу и службу в различных силовых и других подобных ведомствах;
- граждан, получающих доход от того или иного вида деятельности (предприниматели, самозанятые, работающие по договорам ГПХ, учредители организаций, получающие доход от их деятельности и т. д.)
При отказе в признании безработным гражданин может обратиться в ЦЗН повторно через месяц.
Помощь от государства незанятым гражданам
После признания человека безработным ЦЗН начинает ему выплачивать пособие, в том числе и за первые 10 дней неудачного поиска работы. При этом размер пособия зависит от причин, по которым человек потерял работу (статья 33 и 34 закона №1032-1).
В 2022 году, если перерыв в работе не превышает одного года до обращения в ЦЗН, и если человек проработал не менее 26 недель и не был уволен за нарушение трудовой дисциплины, то он будет получать (Постановление №1940 от 15.11.2021 г.):
- 75% от среднего заработка первые три месяца, но не более 12 792 рублей;
- 60% от среднего заработка вторые три месяца, но не более 5 000 рублей.
Для предпенсионеров ограничение по максимальной сумме с 4 месяца не будет действовать — у них максимальная сумма пособия будет по-прежнему не ниже 12 792 рублей.
Однако пособие будет выплачиваться всего 3 месяца в минимальном размере 1 500 рублей, если до обращения в ЦЗН:
- человек проработал меньше 26 недель;
- имеется перерыв в официальной трудовой деятельности более года;
- человек прекратил предпринимательскую деятельность;
- человек был уволен «по статье»;
- не получена справка о средней зарплате с последнего места работы.
Классификация неработающих граждан
Чтобы понять, кто является не работающим, проще всего оттолкнуться от понятия, кто является работающим.
Работающими или, по другому, занятыми являются те, кто:
- официально трудоустроен (работает по найму);
- официально занимается предпринимательством.
К последним можно отнести самозанятых, которые получают доход от выполнения работ или предоставления своих услуг.
Кстати, совершенно не важно, каким образом у занятого гражданина организована трудовая деятельность — сколько часов в день, неделю или месяц он работает, и какой доход имеет. Главное — что он имеет доход и платит с него налоги. А все остальное государству не очень-то и интересно.
Таким образом, незанятыми являются те, кто по разным причинам официально не работает. И таких неработающих можно разделить на несколько основных категорий.
Временно незанятые
Это те, кто не работает временно. То есть в прямом смысле не работает — ни официально, ни неофициально.
В России по закону человек имеет официальное право не работать — пока за это не предусмотрено никаких санкций. А незанятые временно — то есть не работающие определенный период в жизни, длительность которого также ничем не регламентируется.
Основными причинами для временной незанятости могут быть:
- желание молодого специалиста отдохнуть в период между окончанием учебы и самым первым трудоустройством;
- желание «погулять» после «дембеля» со срочной службы;
- поиск новой работы, когда со старой работы пришлось уйти, а новая ещё не найдена. При этом на биржу труда человек не встает;
- посвящение себя воспитанию детей и ведению домашнего хозяйства, если зарплаты другого супруга хватает на содержание семьи;
- смена места жительства, где сложно найти работу по данной специальности и квалификации и т. д.
Подобные причины со временем могут исчезнуть, и человек трудоустраивается или начинает заниматься предпринимательством. Ведь дети вырастают, новая работа может быть найдена.
Да и для того, чтобы гулять после дембеля, нужны деньги, которые просто так из ниоткуда не возникают.
Классические бездельники
Вторая категория незанятых — так называемые, классические бездельники. Они также не работают официально или неофициально. И, как правило, живут за счет других людей: родителей, супругов, любовников, друзей и т. д.
Таким просто не хочется работать. А маскируется это под то, что им всегда что-то не нравится. То их не устраивает должность на работе, то плохой начальник, то им мало платят или они ждут подходящей вакансии.
Отдельные индивидуумы строят прожекты бизнеса, но так никогда и не оторвут пятую точку от дивана, чтобы сделать что-либо полезное.
Когда хочется, но не можется
Еще одна категория незанятых — люди, которые потеряли работу из-за подорванного здоровья. Например, по состоянию здоровья человек более не может работать водителем.
А значит ему потребуется некоторое время на получение новой профессии, которая подойдет по здоровью.
Бывает и так, что внешне вроде бы нет никаких проблем со здоровьем. Но постоянные стрессовые ситуации более не позволяют человеку выполнять трудовые функции.
Особенно это касается специалистов оперативных служб, диспетчеров, сотрудников аварийно-спасательных служб, в общем людей, переживших сильный психологический стресс. В этом случае приходится менять сферу деятельности. На что также требуется время.
Не работающие, но имеющие доход
Отдельная категория незанятых — это люди, имеющие «серые» доходы. То есть фактически — они работают или занимаются предпринимательством. Но официально это никак не регистрируют.
Подобных людей нельзя в полной мере назвать незанятыми. Ведь они работают. И вот именно они попадают в поле зрения налоговых органов, которые будут стараться отследить не только доходы, но и расходы данных граждан.
Немного истории
Если оглянуться назад, то в СССР в период с 1961 года по 1991 год, если человек не работал официально более чем 4 месяца в году, то он назывался тунеядцем. А тунеядство было уголовно наказуемо.
Причем было совершенно неважно, что человек мог работать на своем личном подворье, выращивать, например, бычков и сдавать мясо на рынок или же в советские торговые точки. Ведь он, такой-сякой тунеядец, (какой кошмар!) не работал официально!
Однако у всех таких советских «предпринимателей», как правило, всегда было хоть какое-то официальное место работы. Иначе гражданину сначала «по-хорошему» предлагалось найти работу (а она в СССР была всегда!)
Если же человек упорствовал, то для начала мог подвергнуться товарищескому суду с предложением мест трудоустройства. А если продолжал упорствовать, то ему светила уголовная статья 209 или 209.1 УК РСФСР: «самозанятых» того времени в лучшем случае отправляли на «перевоспитание» в какой-нибудь дальний угол СССР.
А про худшее и говорить не хочется.
Кстати, могли и имущество конфисковать, как приобретенное на нетрудовые доходы… И только после принятия в 1991 году закона о занятости населения пропаганда борьбы с тунеядством сошла на нет.